鄂尔多斯市苏宇劳务有限责任公司是一家建筑劳务一级企业，公司成立于2006年3月，注册资本100万元。本公司专业从事建筑劳务：模板作业、钢筋作业、砼作业、砌筑作业、抹灰作业、脚手架作业、水暖电安装作业等劳务分包。该公司的管理技术人员都具有多年建筑专业历程，有多年从事建筑业管理和施工的能力和经验。公司现有职工2234人，企业下属10个项目部。其中管理人员有初、中、高级职称的人员56人，各种初、中、高级技术工人1876人，2006 年8月又有200多位操作工人参加了技能培训，获得了内蒙古自治区职业技能中心颁发的岗位证书，其中木工高级22人，中级18人，初级14人。钢筋高级12人，中级11人。砌筑工高级10人，中级10人，初级10人。抹灰工高级5人，中级5人，砼工高级20人，中级20人。架子工高级20人，中，处级30人。电气水暖高中级30人，逐渐地使所有操作人员全部持证上岗。为进一步提高工程质量提供了合格的人员储备。是一家技工劳力资源较为丰富的建筑劳务公司。公司并于2008年5月8日取得自治区建设厅颁发的《建筑安全生产许可证》

下面将我企业劳务用工管理，劳务作业培训、企业创新发展的经验和做法介绍给大家：

一、引进新的劳务作业队伍，优胜劣汰

2012年公司继续采取新的劳务队伍的引进、考核和淘汰制度，依靠现有劳务资源，向外抓引进，通过淘汰不合格队伍，逐步优化了劳务队伍工种，逐步完善内部优胜劣汰的竞争制度，基本形成了新老交替，互动发展的良性竞争局面，满足公司生产的需要。截止2012年底，公司共引进新的队伍17家，本着立足本地，着眼外地的方针，劳务队伍工种得到了完善。全年日平均劳务人员3000人，作业人员满足生产的需要，有利的保证了公司发展的需要，总的来看，大部分长期合作劳务队伍人员稳定，质量提高很快，业务得到发展，管理得到了提高，效益得到了提升，新队伍合作意识和意愿明显加强，公司的品牌效应和凝聚力得到了提升，甲乙双方总体合作、共赢、互动发展态势良好，氛围和谐。

二、抓聚集，遵循市场经济规律，规范劳务招（议）标管理

我们说抓聚集，就是实行劳务招标集中管理，按照市场化运作，为体现公平、公正、公开的原则，而加大劳务招投标管理力度。2012年，我们在规范劳务招议标管理方面，一是加强标前管理工作，加强劳务招议标计划管理，对现有的劳务招标申请表格进行细化，加入工程基本情况、工程特殊情况以及工期、质量、安全文明施工等方面的具体内容，同时在招标前尽量邀请队伍实地考察，使队伍能够全面了解项目情况，使招标工作做到有的放矢。其次对投标过程严格管理，主要是采取投标保证金制度，避免队伍中标后扯皮拉筋。第三完善开标过程管理，严肃开标纪律，规范开标程序，一改过去多轮谈判为二次谈判提高招标效率。第四加强中标后合同签订以及队伍进场管理。

三、抓创新，做精做细劳务管理，促进劳务管理工作规范有序

“成也劳务，败也劳务”是建筑企业的定律，也是建筑企业管理的重要组成部分。经过多的探索和实践，今年，我们把劳务分包管理工作看作是一项系统工程，认真研究、科学谋划创新思维，通过做精做细劳务管理，提高公司组织生产要素和控制劳务分包资源的能力，有力地促进劳务工作规范有序。

1、创新项目劳务承包模式

在以往纯劳务包清工、大分包以及现阶段扩大劳务分包模式上，特别是在扩大劳务分包模上，我们大胆探索、尝试做了进一步的延伸。今年，我们根据房建项目的特点，采取平方米单价乘以总面积包干的报价方式，包辅材、包小型机械、包模板木方材料费，逐渐扩大到砌体、抹灰装饰阶段也按平方米单价包干的多种承包方式。如鄂尔多斯宏大综合楼土方清挖、主体施工清单报价、装修施工包工包料全部按清单报价承包给劳务分包施工队伍；又如康巴什文鼎佳苑项目主体结构人工费、模板木方材料费均按建筑面积平方米单价包干承包给队伍；又如呼市住宅楼工程地下室、裙楼人工费、模板木方主材费实行清单报价、上部标准层结构按建筑面积包干单价承包给队伍；还有的如地块工程采取主体构、装修、外架全部按建筑面积平方米单价承包给队伍（除大型垂直运输设备、混凝土、陶粒砌块、水泥由我方提供外，其他全部由劳务队伍按建筑面积包干单价承包）劳务分包管理模式由最初的单项纯人工承包发展到现在的扩大劳务分包，应该说是公司不同历史时期的产物，现行的主体承包模式基本为单项承包、单项定价，此种承包模式已沿用年其弊大于利，由于工地情况千差万别，工作内容也不可能完全一致，劳务合同也不能完全做到包罗万象，通过我们创新扩大劳务分包这种模式，此举极大的丰富了公司劳务承包模式的内涵。

2、积极推行劳务实名制管理

四月初我部门出台了《公司劳务实名制管理细则（试行）》的管理办法，通过实名制将管理延伸到劳务工人，直接与生产班组和劳务工人对接，控制劳务工人的出勤和工资发放情况，促进项目管理下沉和劳务成本控制，保持劳务工人的稳定。在推行实名制管理的公司都能很好的抓住工作核心，围绕重点开展工作。分公司、经理部各试点项目都做到了一是制定了实名制管理工作措施，将各项工作进行了分工，责任落到实处；二是召开了劳务负责人和班组长动员宣传会，逐条逐项进行了宣传动员和布置；三是制作了农民工工资支付监督牌，方便农民工维权，四是逐个建立了队伍人员档案，采集了民工照片、收取了民工身份证复印件、建立了民工花名册；五是开展了现场作业队伍工种、人数及设备到位情况清查工作，并清查工作制度化规范化，以满足现场施工需要；六是将实名管理与计时工控制相结合，对计时工进行周清周结算，杜绝串工、混工现象等等。另外，呼市分公司试点单位万正广场工程项目还通过“边推行、边总结、边调整、再推行”四步循环工机制，保证了项目农民工实名制管理任务的顺利完成；东胜项目部宏大综合楼工程项目专门专人负责实名制管理，逐步由点到面扩展到其他项目，实名制管理得到了推广，东胜项目部劳务实名制试点项目是宏大综合楼工程，该项目是2011年自治区安全文明标化工地项目，经理部在公司要求的基础上他们又做了一些新的规定，如“推行建筑工人从业手册”“上传农民工身份管理电子档案”实行上下班刷卡制度”等等，也为实施劳务实名制管理丰富了内容、积累了经验。总的来说，公司推行劳务实名制，为公司弥补了管理上的不足，为企业管理增添了新的活力，提高了企业的竞争力。通过学习观摩、经验借鉴、组织培训、确定试点、全面铺开、取得成效，基本上达到了公司预期的目的，实行实名制的项目甲乙双方都得到了诸多实惠。

3、逐步建立劳务分级管理制度

公司实行劳务队伍分级管理，就是要对在公司合作的外施队伍进行综合评定，目的是提高劳务队伍素质，约束劳务队伍自律，扶强扶优，促进公司劳务管理水平的提高，为此，公司出台了公司劳务队伍分级管理办法》公司每年年末要对所有劳务队并实行动态管理，每家参与公司施工的劳务分包队伍依据所评定的等级，作为参加公司劳务投标的依据。通过实行劳务分级管理，公司逐步构筑了以一定数量实力强、信誉好、管理佳的总承包企业为龙头，众多数量门类齐全、专业突出、特点鲜明的专业分承包为依托，广泛的成建制、人员固定、能打攻坚战的劳务分包企业为基础的承包商体系。

4、大力推动劳务本土化建设

2010年我们在康巴什地区大胆使用一批实力强、信誉高、技术好、作风硬的当地本土劳务公司，努力与当地劳动力市场对接，大力推动劳务本土化建设当地建管部门、相关部门的推荐、通过考察试用后引用比较成功的劳务合作单位，基本上现实了劳务公司在公司内部的合理配置和有序流动，新队伍对融入总承包公司这一战斗的集体表现出了空前的热情。

5、实现公司总部与各项目单位劳务视频开标

今年下半年以来，我部门加大多媒体技术运用力度，成功地进行了多次劳务视频开标，实现了公司总部与外区直接“面对面”实时交流沟通，提高了办事效率，节约了成本，同时也达到了良好的效果。

四、抓培养，劳务队伍综合素质取得新进展

劳务管理工作不仅仅是一个引进和使用劳务队伍的管理，对劳务队伍的培养也是其中的重要内容之一。2012年我们在对劳务队伍的培养方面主要开展了如下工作：一是把新引进的劳务队伍培养成适合公司管理模式的愿意与公司长期合作的队伍。去年共引进17支新队伍，通过增加任务量、召开座谈会、谈话、现场协调等等活动，目前已经有10余支队伍在公司成为了新的生力军。二是把一部分合作时间长的优秀的单项劳务队伍培养成综合队伍。队伍的实力壮大了，才能有更大的发展空间，才会适应公司规模的不断发展壮大和分包模式的不断改革。2012年通过不断给表现优秀的单项劳务队伍提供机会、帮助队伍抓住机会、关注队伍实现机会等培养措施，先后有 5支单项队伍主体队伍发展成了主体综合队伍、瓦工队伍发展成了土建综合队伍、普工队伍发展成瓦工队伍，并均已发展成公司的核心劳务队伍，实现了年初公司确定的劳务队伍培养目标。三是出台《公司农民工业余学习管理实施细则》，规定各项目、各单位负责人担任农民工业余学习的负责人，把农民工的培训教育、培养落实到公司战略层面上来。邀请专业老师和经验丰富的技术施工人员讲解法律、施工技术、职业道德、质量安全文明施工等相关知识，专业课程均结合现场施工技术，用幻灯片的形式进行授课。有的项目还为务工人员发放《农民工培训综合知识读本》，邀请东胜劳动局领导到项目为农民工赠书讲法，赠送了《劳动法》、《劳动就业促进法》等书籍，还有的项目培训结束后组织进行专业知识考试，农民工业余学习为广大民工提供了足不出户，就能免费学习提高自身技能的机会，农民工兄弟有了在异乡工作、学习、生活的新家，提高农民工素质，同时也培养了劳务队伍自身综合实力。

五、抓服务，劳务队伍合作意识进一步增强

2012年公司通过采取严肃招标管理、严格合同履约、新中标队伍谈话制度、新队伍谈心制度等措施，重点实施对劳务队伍从招标进场、到施工中解决实际难题、到完工退场，采取不间断的跟踪服务，极大地改善了队伍的配合与合作意识。一是通过与队伍沟通，劳务队伍规范用工行为，依法用工，劳务纠纷明显少于往年。一年来，通过市场准入的劳务企业、作业队基本上没有发生劳务纠纷，但是个别的分公司、项目部由于历年的人工费陈欠或违规擅自用工，违法转包，由此造成了一些劳务纠纷，公司通过不懈的努力和细致的工作，与劳务队伍共同调解劳务纠纷，有效控制了事态的蔓延，保证了生产经营工作的正常进行。二是劳务队伍的合同执行与履约能力有了一定的提高。今年签订的劳务补充协议明显减少，全年所签订的补充协议，基本上都是设计变更或重新增加的工作内容等原因引起的补充合同，而因招标后签定的合同发生变更的明显减少，各队伍基本上都能按照招标及合同定执行，基于招标基础上的合同履约能力有了明显的提高。三是劳务队伍的大局意识有了一定的增强。2012年劳务队伍在相互支援方面有了明显的增强，为公司一些重点项目的施工生产顺利开展做出了应有的贡献，体现出了大局意识、配合意识、合作意识、很好的服从公司的统筹管理。如有的队伍在项目需要抢工期的时候能很好的组织劳动力，有的队伍在项目需要支援的时候，千方百计为项目着想，有的队伍对施工难度大的内容热情依然不减而对一些零星的工作内容也毫不推诿，很好地体现出了应有的诚意和合作意识，与公司倡导的队伍与公司建立战略合作伙伴关系实现“双赢”的理念相符。

六、抓保障，劳务工人的合法权益得到了切实维护

维护农民工合法权益关系到和谐企业的构建和企业的发展壮大的重大问题。2012年公司、工会和项目联合工会三方群策群力，共同开展工作，农民工的合法权益得到了进一步的保障。一是劳务工人的工资得到了进一步的保障。四月份我部门出台《加强分包队伍支付农民工工资监督管理规定》，通过严把队伍引进关、加强队伍履约能力考核、加快公司支付速度，加强对劳务分包支付农民工工资监管力度，全年基本上没有出现农民工反映队伍拖欠情况，也没有出现农民工上访等现象，既维护了农民工的合法权益，也维护了公司良好社会形象。二是劳务工人的身体健康得到了进一步的保障。公司与广大项目一起积极开展关爱农民工身体健康活动，先后健康知识讲座、送健康活动、组织农民工免费体检咨询、送清凉等活动，既让农民工了解了更多的健康知识，又让其对自身的健康状况有了比较全面的掌握。三是劳务工人的文体活动进一步的丰富。2012年各单位组织了大量的农民工参与的文体活动，极大的丰富了农民工的精神生活。